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October 15

申论

浅谈食品安全问题

近年来,从“大头娃娃”到“结石娃娃”一直到后来的“瘦肉精”实践事件,食品安全问题日益突出,越来越受到人们的极大关注,尽快切实有力的解决像这样的民生问题,对于稳定社会,促进发展,有极其重要的意义。

纵观近年来出现的各类食品安全问题,从其产生的过程来分析,其产生的原因大致可分为两点:一是在于食品的源头及生产、加工、流通、销售过程中主要从业者对于食品安全问题认识不高,在利益的驱使下置消费者的利益于不顾,违反食品安全生产的相关法律法规,生产不合标准的产品;二是政府相关部门、行业协会的监管不力,特别是对食品生产的源头及终端销售监管不力,使得一些食品生产、经营者以侥幸心理大量生产不合标准的的食品,严重威胁消费者的生命健康。当前我们政府的食品安全相关部门有些官员缺乏责任意识,作风浮漂,管理松弛,工作不扎实;食品检测网络还不尽完善,负责食品安全的部门多,必然相互扯皮的也多,在以上现状下,食品安全的全面监管必然难以实现。

要切实解决我们现存的食品安全问题,就要针对问题出现的原因,在相关政府部门的主导下,以市场为主体,从市场和行政主体以及政府工作人员两方面采取措施。

市场主体方面:首先,要通过多渠道多方面的宣传教育,提高食品安全生产从业者及广大消费者的食品安全意识,认识到食品安全的重要性。只有认识提高了才能在现实生活中切实的关注食品安全问题,自觉地维护食品安全;第二,要花大力气提高我国现有的食品生产技术水平。食品安全问题的产生很大一部分原因是因为生产技术水平低,卫生条件不达标,因此,强制性的提高食品生产企业的技术水平,淘汰技术不达标的企业,是直接有效提高食品质量的重要手段;第三,要组织食品生产的从业者进行在教育学习,提高从业者的素质,特别是食品生产从业者的食品安全意识,环境保护意识,科学生产意识,职业道德意识以及其他社会道德意识;要让从业者意识到他所从事的工作与消费者的生命健康息息相关。第四,对于食品生产企业和单位实行问责,确立以企业主要领导为主要问责人,分管负责人为直接问责人的问责机制,市食品安全生的重任真正有人担当,专人负责,确保食品质量。

对于行政主体及政府工作人员:首先,按照分工合理,权责一致,责任分明,提高效率的要求,优化现有的有关食品安全的部门及机构设置,调整相关部门,改变当前部门繁多,职能交叉、重复而造成的相互扯皮现象,促进各部门间的相互协调,提高效率,加强对食品生产安全的有力监督;其次,相对于企业来说,政府实行行政问责制度是提高政府工作人员的工作积极性,改善工作态度的重要手段。在相关部门实行行政问责制,确立主要问责人和直接问责人,使政府工作人员真正以主人翁的姿态参与到食品安全生产监管中;第三,政府相关部门要狠抓食品生产的源头、生产、加工、流通和销售等各个环节,特别是源头以及销售终端两个环节,抓好食品的原料安全是食品生产其后各环节的基础。目前有些地方的终端监管流于形式,销售者由于自律意识欠缺,使通过非正规渠道购进的不达标食品大量流入市场,对消费者的生命健康造成严重威胁。抓好终端监管,及时有效全面的进行市场抽查,确保食品安全,抓好食品生产的各个环节,要针对食品生产的各个环节制定不同的措施,如提高食品生产加工企业的门槛,要求食品生产的全程记录以及销售商的台帐等等;最后,要加大对违反食品安全生产的相关法律法规的企业及个人的处罚力度,使他们在重压下不敢铤而走险。产生食品安全问题的经济原因归根到底是利益的驱动,因此,加大处罚力度,当处罚金额超过非法所得时,企业及个人也就没有必要冒险,另外还可以对企业实行“一罚退市”制度,给企业的经营敲响警钟。

食品安全问题是涉及民生的重大问题,对于维护社会的安定团结,构建和谐社会具有重要意义,我们一定要协调各方,切实管理好的安全生产。

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